Политика: Власть (кратология)

Представители различных наук пытаются объяснить феномен коррупции. Экономисты внесли заметный вклад в изучение сущности этого явления. При этом между различными экономическими школами идет полемика по поводу механизма коррупции, мотивов ее участников, последствий для общества, целесообразности и пределов борьбы с нею. Представим основные современные подходы к изучению коррупции, изложив взгляды экономистов неоклассического и институционального направлений.

Когда человек уходит со своей должности, получив другое назначение или выйдя на пенсию, начинается поиск его преемника. Найти кого-нибудь со схожей или даже более высокой квалификацией относительно несложно. Сложно спрогнозировать поведение этого человека после назначения. Какая модель поведения нужна? Решения о выборе преемников основываются на анализе текущей ситуации и предыдущего опыта. Поиск преемника идет по двум направлениям.

«Чтобы влиять на других, важно понимать их, знать об их интересах и отношениях, уметь достучаться до этих людей: что это за человек, какова его позиция в конкретном вопросе, каким образом с ним лучше всего общаться и как на него влиять. Мелочи, которые могут быть важными для обретения власти и влияния, часто остаются вне внимания. Мой опыт, исследования и наблюдения привели меня к выводу, что для достижения власти и ее удержания особенно важны следующие качества.»

Авторитет — это разновидность власти. Авторитет представляет собой высоко ценимые качества, которыми подчиненные наделяют руководителя и которые детерминируют их повиновение без убеждения или угрозы наказания. Он основывается на согласии и означает уважение к руководящей личности или институту, доверие к ним. Выполнение (или невыполнение) распоряжений руководителя зависит не только от его авторитета и ресурсов, но и от противодействующих факторов, которые необходимо учитывать в руководящей работе.

Необходимо четко отличать твердую почву фактов от болота вымыслов, поскольку именно эта неопределенность и делает возможным проникновение конспирационизма с периферии в центр общественной жизни. К счастью, в нашем распоряжении есть инструменты, позволяющие определить, что перед нами вымысел или теория заговора. К этим инструментам относятся: здравый смысл, знание истории и способность распознавать стереотипы и клише.

Великие достижения политического руководства и политической организации основываются на феномене власти. Власть объясняет, каким образом конгресс или парламент может быть сильнее армии. Государственный служащий, который хочет управлять своими подчиненными или гражданами страны, не всегда использует свою власть прямо: издавая предписания или вводя соответствующие правила. У него есть целый ряд скрытых возможностей использования власти.

Власть представляет собой динамическую систему, границы которой подвижны. Они могут переопределяться осознанно как руководителями, так и их подчиненными; а также неосознанно изменяются ими. Руководитель организации не может позволить себе применять только какую-либо одну форму власти. Лидер должен научиться пользоваться всеми формами власти, стилями, методами и типами влияния, наиболее подходящими для конкретной ситуации. Власть может проявляться в различных формах, пять из которых являются ключевыми.

В идеале государство является системой организации всех сил общества для достижения общественно полезных целей. Цели эти должны приниматься и быть выгодными большинству членов общества. «Правильным» будет такое государство, где власть вынуждает граждан следовать индивидуально невыгодным правилам (налоги, законодательные ограничения), предоставляя взамен существенно большие выгоды (порядок, безопасность, поддержка в старости и пр).

Руководитель, управляя трудовым коллективом, оказывает на него влияние. В результате изменяется поведение подчиненных, а также взаимоотношения между ними. В современной организации практически никто не будет полностью подчиняться приказам одного лица только потому, что он — начальник. Поэтому для обеспечения оптимального функционирования коллектива необходимо надлежащим образом применять власть.

Именно сфера исполнительной власти для многих представителей бизнеса является тем источником расходов, который ежемесячно поглощает значительные суммы «инвестиций». Если вы хотите, чтобы ваша деятельность была результативной, работу с чиновниками ниже начальника отдела вести вообще не следует. Всевозможные «взятки» и «смазки» сразу ставят вас в подчиненное положение. В лоббистской работе с исполнительной властью можно выделить следующие направления.